王某组织公款吃喝并违规接受宴请案
（2021年领导性案例第3号，，总第3号）
【关键词】
违反中央八项划放心灵；；；公款吃喝；；；接受可能影响公正执行公务的宴请；；；涉案财物措置
【执纪法律重点】
公款吃喝、、违规接受宴请等行为除浪费国度资财或者可能影响公正执行公务外，，还严重粉碎党风政风和社会风尚，，侵害党和当局的形象。实际中我们发现，，有的党员干部虚列开支公款报销违规吃喝用度，，这是典型的违反中央八项划放心灵隐形变异问题，，性质恶劣，，应加大查处力度，，予以端庄处置。各级纪检监察机关要提高发现问题的能力，，加大惩处力度，，将端庄处置违规吃喝问题作为纠“四风”、、树新风的重点，，扭住不放、、露头就打，，严防反弹回潮、、死灰复燃。在涉案财物措置上，，则要正视分辨分歧情况，，作出精准措置。
【根基案情及处置了局】
王某，，中共党员，，某县住房和城乡金沙990线路检测局局长。2021年2月19日晚，，王某召集本单元5名干部在该县某酒店聚餐，，要求依照人均1000元的尺度铺排餐饮，，所破费的6000元以公车加油费、、守护保养费等名目列入该局“三公”经费中予以报销。3月21日晚，，王某在该县房地产开发商张某经营的日本操持店接受宴请，，享受每人定价1888元的套餐。王某受到党内严重忠告处罚，，被责令退赔公款吃喝用度1000元，，被收缴接受可能影响公正执行公务的宴请用度1888元。同时，，参与公款吃喝的其他5名干部受到了品评教育，，并被责令退赔有关用度5000元。
【领导意思】
1.关于王某违规吃喝行为的性质认定和处置
本案中，，王某的违规吃喝问题重要表此刻两个方面：一是依照《中国共产党纪律处罚条例》第一百零三条的划定，，王某“违反有关划定组织、、参与用公款支付的宴请”；；；二是依照《中国共产党纪律处罚条例》第九十二条的划定，，王某“接受可能影响公正执行公务的宴请”。实际中，，对于这两个问题都应认定为违反中央八项划放心灵。在涉案财物措置上，，纪检监察机关凭据具体案情，，在正确认定王某应职守的公款吃喝用度和接受私营企业主宴请时所对应的餐饮用度的基础上，，责令王某退赔公款吃喝的有关用度1000元，，收缴王某接受私营企业主宴请的用度1888元；；；同时，，参与公款吃喝的其他5名干部受到了品评教育，，并被责令退赔有关用度。上述处置分辨了党员辅导干部和通常党员干部在违规吃喝问题中的责任巨细，，对王某作为党员辅导干部的处置力度更重，，既体现了执纪工作的精准性，，又对其他5名干部起到了教育警示作用，，获得了较好的执纪成效。
2.关于违规吃喝问题中的涉案财物措置
涉案财物措置事关案件质量和处置成效，，必须严格依规依纪依法作出精准措置。实际中，，纪检监察机关在处置违规吃喝问题的涉案财物时，，经�；；；嵊龅揭恍└丛拥那榫�，，应对峙疑神疑鬼准则，，分辨具体情况，，作出精准措置。
一是对于“违反有关划定组织、、参与用公款支付的宴请”问题，，凭据《中国共产党纪律处罚条例》第一百零三条的划定，，对于公款吃喝行为，，无论组织者还是参与者，，都组成违纪。以本案为例，，王某和其他5名干部都被责令退赔了有关用度。实际中，，纪检监察机关应凭据案件具体情况，，全面审查餐饮清单、、报销凭证等书证，，并结合有关人员的交代，，正确认定参与宴请者所应职守的用度，，并依规依纪责令其退赔有关用度。必要指出的是，，对于《中国共产党纪律处罚条例》第一百零三条划定的“用公款采办赠送或者发放礼物、、消费卡（券）等”的问题，，或者收受公款采办的礼物、、消费卡（券）等的问题，，经查证属实后，，应按划定责令本单元接受礼物、、消费卡（券）等的党员干部予以清退或者折价退赔，，对于本单元之外的党员干部收受礼物、、消费卡（券）等的应按划定予以清退或者收缴。
二是对于“接受可能影响公正执行公务的宴请”问题，，若是接受的是公款支付的宴请，，遵循《中国共产党纪律处罚条例》第二十四条第一款关于“一个违游记为同时触犯本条例两个以上（含两个）条款标，，遵循处罚较重的条款定性处置”的划定，，合用《中国共产党纪律处罚条例》第一百零三条之划定予以定性处置。若是接受的是私营企业主、、下属等治理服务对象小我支付用度的宴请，，且能正确认定被审查人所对应的宴请用度，，则应依规依纪予以收缴。同时，，对于因功夫长远、、书证缺失或仅有有关人员交代等原因无法正确分辨餐饮用度、、且被审查人自愿自动上交有关餐饮用度的情景，，实际中可按自动登记上交处置。
【有关条款】
《中国共产党纪律处罚条例》（2018年8月18日）
第四十条第一款 对于违游记为所获得的经济利益，，该当收缴或者责令退赔。
第九十二条 接受、、提供可能影响公正执行公务的宴请或者游览、、健身、、娱乐等活动铺排，，情节较重的，，赐与忠告或者严重忠告处罚；；；情节严重的，，赐与撤销党内职务或者留党观察处罚。
第一百零三条 违反有关划定组织、、参与用公款支付的宴请、、高消费娱乐、、健身活动，，或者用公款采办赠送或者发放礼物、、消费卡（券）等，，对直接责任者和辅导责任者，，情节较轻的，，赐与忠告或者严重忠告处罚；；；情节较重的，，赐与撤销党内职务或者留党观察处罚；；；情节严重的，，赐与开除党籍处罚。
《中华人民共和国公职人员政务处罚法》（2020年6月20日）
第二十五条第一款 公职人员违法获得的财物和用于违法行为的自己财物，，除依法该当由其他机关充公、、追缴或者责令退赔的，，由监察机关充公、、追缴或者责令退赔；；；该当退还原所有人或者原持有人的，，依法予以退还；；；属于国度财富或者不该当退还以及无法退还的，，上缴国库。
第三十四条第二款 向公职人员及其特定关系人赠送可能影响公正行使公权势的礼物、、礼金、、有价证券等财物，，或者接受、、提供可能影响公正行使公权势的宴请、、游览、、健身、、娱乐等活动铺排，，情节较重的，，予以忠告、、记过或者记大过；；；情节严重的，，予以降级或者罢免。
第三十五条第（三）项 有下列行为之一，，情节较重的，，予以忠告、、记过或者记大过；；；情节严重的，，予以降级或者罢免：
（三）违反划定公款消费的。
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