住房和城乡金沙990线路检测部等部门关于加快新型构筑工业化发展的若干定见
建标规〔2020〕8号
各省、、自治区、、直辖市住房和城乡金沙990线路检测厅（委、、管委）、、教育厅（委）、、科技厅（委、、局）、、工业和信息化主管部门、、天然资源主管部门、、生态环境厅（局），，人民银行上海总部、、各分行、、交易治理部、、省会(首府)城市中心支行、、副省级城市中心支行，，市场监管局（厅、、委），，各银保监局，，新疆出产金沙990线路检测兵团住房和城乡金沙990线路检测局、、教育局、、科技局、、工业和信息化局、、天然资源主管部门、、生态环境局、、市场监管局：
新型构筑工业化是通过新一代信息技术驱动，，以工程全寿命期系统化集成设计、、精益化出产施工为重要伎俩，，整合工程全产业链、、价值链和创新链，，实现工程金沙990线路检测高效益、、高质量、、低亏损、、低排放的构筑工业化�！！！！豆裨喊旃赜诖罅Ψ⒄棺芭涫焦怪牧斓级罚ü旆ⅰ�2016〕71号）印发执行以来，，以装配式构筑为代表的新型构筑工业化急剧推动，，建造水平和构筑品质显著提高�！！Ｎ婀岢剐路⒄估砟�，，推动城乡金沙990线路检测绿色发展和高质量发展，，以新型构筑工业化带头构筑业全面转型升级，，打造拥有国际竞争力的“中国建造”品牌，，提出以下定见�！！�
一、、加强系统化集成设计
（一）推动全产业链协同�！！７钚行滦凸怪ひ祷钅抗怪φ乒苁�，，激励设计单元提供全过程征询服务�！！Ｓ呕钅壳捌诩际醪叨婊�，，两全规划设计、、构件和部品部件出产运输、、施工装置和运营守护治理�！！Ｊ璧冀鹕�990线路检测单元和工程总承包单元以构筑最终产品和综合效益为指标，，推动产业链高低游资源共享、、系统集成和联动发展�！！�
（二）推进多专业协同�！！Ｍü只杓萍苛┩贫怪�、、结构、、设备管线、、装修等多专业一体化集成设计，，提高构筑整体性，，预防二次拆分设计，，确保设计深度切合出产和施工要求，，阐扬新型构筑工业化系统集成综合优势�！！�
（三）推动尺度化设计�！！Ｃ缆杓蒲⌒统叨�，，执行构筑平面、、立面、、构件和部品部件、、接口尺度化设计，，推广少规格、、多组合设计步骤，，以学�！�、、医院、、办公楼、、酒店、、住宅等为重点，，强化设计引领，，推广装配式构筑系统�！！�
（四）强化设计规划技术论证�！！Ｂ涫敌滦凸怪ひ祷钪赋叨然杓�、、工业化建造与构筑风貌有机统一的构筑设计要求，，塑造城市特色风貌�！！Ｔ诠怪杓乒婊蟛榻锥�，，加强对新型构筑工业化项目设计要求落实情况的论证，，预防构筑风貌千篇一律�！！�
二、、优化构件和部品部件出产
（五）推动构件和部件尺度化�！！１嘀浦匾辜叽缰改�，，推动型钢和混凝土构件以及预制混凝土墙板、、叠合楼板、、楼梯等通用部件的工厂化出产，，满足尺度化设计选型要求，，扩大尺度化构件和部品部件使用规模，，逐步降低构件和部件出产成本�！！�
（六）美满集成化构筑部品�！！１嘀萍苫�、、�？榛怪科酚泄爻叨韧技�，，提高整体卫浴、、集成厨房、、整体门窗等构筑部品的产业配套能力，，逐步形成尺度化、、系列化的构筑部品供给系统�！！�
（七）推进产能供需平衡�！！Ｗ酆纤伎脊辜�、、部品部件运输和服务半径，，疏导产能合理布局，，加强市场信息监测，，定期颁布构件和部品部件产能供需情况，，提高产能利用率�！！�
（八）推动构件和部品部件认证工作�！！１嘀菩滦凸怪ひ祷辜筒科凡考泄丶际跻�，，奉行质量认证制度，，健全配套保险制度，，提高产品配套能力和质量水平�！！�
（九）推广利用绿色建材�！！７⒄拱踩】�、、环境敦睦、、机能良好的新型建材，，推动绿色建材认证和推广利用，，推动装配式构筑等新型构筑工业化项目率先选取绿色建材，，逐步提高城镇新建构筑中绿色建材利用比例�！！�
三、、推广精益化施工
（十）大力发展钢结构构筑�！！＜だ皆�、、学堂等公共构筑优先选取钢结构，，积极推动钢结构住宅和农房金沙990线路检测�！！Ｃ缆纸峁构怪阑�、、防腐等机能与技术措施，，加大热轧H型钢、、耐候钢和耐火钢利用，，推动钢结构构筑关键技术和有关产业全面发展�！！�
（十一）推广装配式混凝土构筑�！！Ｃ缆嫌糜诜制绻怪嘈偷淖芭涫交炷凉怪峁瓜低�，，加大高机能混凝土、、高强钢筋和消能减震、、预应力技术的集成利用�！！Ｔ诒Ｏ招宰》亢蜕唐纷≌谢米芭涫交炷两峁�，，激励有前提的地域全面推广利用预制内隔墙、、预制楼梯板和预制楼板�！！�
（十二）推动构筑全装修�！！Ｗ芭涫焦怪�、、星级绿色构筑工程项目应推广全装修，，积极发展制品住宅，，提倡菜单式全装修，，满足消费者个性化需要�！！Ｍ贫芭浒缱靶薹绞皆谏唐纷》肯钅恐械睦�，，推广管线分离、、一体扮装修技术，，推广集成化�？榛怪科�，，提高装修品质，，降低运行守护成本�！！�
（十三）优化施工工艺工法�！！７钚凶芭浠躺┕し绞�，，疏导施工企业研发与精益化施工相适应的部品部件吊装、、运输与堆放、、部品部件衔接等施工工艺工法，，推广利用钢筋定位钢板等配套设备和机具，，在资料搬运、、钢筋加工、、高空焊接等环节提升现场施工工业化水平�！！�
（十四）创新施工组织方式�！！Ｃ缆胄滦凸怪ひ祷嗍视Φ木婊┕ぷ橹绞�，，推广设计、、采购、、出产、、施工一体化模式，，尝试装配式构筑装璜装修与主体结构、、机电设备协同施工，，阐扬结构与装修穿插施工优势，，提高施工现场精密化治理水平�！！�
（十五）提高施工质量和效益�！！＜忧抗辜筒科凡考�、、施工装置、、节点衔接灌浆、、密封防水等关键部位和工序质量安全管控，，强化对施工治理人员和一线作业人员的质量安全技术交底，，通过全过程组织治理和技术优化集成，，全面提升施工质量和效益�！！�
四、、加快信息技术融合发展
（十六）大力推广构筑信息模型（BIM）技术�！！＜涌焱贫疊IM技术在新型构筑工业化全寿命期的一体化集成利用�！！３浞掷蒙缁嶙试�，，共同成立、、守护基于BIM技术的尺度化部品部件库，，实现设计、、采购、、出产、、建造、、交付、、运行守护等阶段的信息互联互通和交互共享�！！Ｊ缘阃贫疊IM报建审批和施工图BIM审图模式，，推动与城市信息模型（CIM）平台的融通联动，，提高信息化监管能力，，提高构筑行业全产业链资源配置效能�！！�
（十七）加快利用大数据技术�！！Ｍ贫笫菁际踉诠こ滔钅恐卫�、、招标投标环节和信誉系统金沙990线路检测中的利用，，依附全国构筑市场监管公共服务平台，，汇聚整合和分析有关企业、、项目、、从业人员和信誉信息等有关大数据，，支持市场监测和数据分析，，提高构筑行业公共服务能力和监管效能�！！�
（十八）推广利用物联网技术�！！Ｍ贫衅魍�、、低功耗广域网、、5G、、边缘推算、、射频鉴别（RFID）及二维码鉴别等物联网技术在智慧工地的集成利用，，发展可穿戴设备，，提高构筑工人健康及安全监测能力，，推动物联网技术在监控治理、、节能减排和智能构筑中的利用�！！�
（十九）推动发展智能建造技术�！！＜涌煨滦凸怪ひ祷敫叨酥谱饕瞪疃热诤�，，搭建构筑产业互联网平台�！！Ｍ贫悄芄夥檬痉�，，推进与构筑相结合的光伏发电系统利用�！！７⒄钩霾璞�、、施工设备的智能化升级行动，，激励利用构筑机械人、、工业机械人、、智能移动终端等智能设备�！！Ｍ乒阒悄芗揖�、、智能办公、、楼宇自动化系统，，提升构筑的便捷性和舒服度�！！�
五、、创新组织治理模式
（二十）大力奉行工程总承包�！！Ｐ滦凸怪ひ祷钅炕钚泄こ套艹邪Ｊ�，，推进设计、、出产、、施工深度融合�！！Ｊ璧脊歉善笠堤岣呦钅恐卫�、、技术创新和资源配置能力，，造就拥有综合治理能力的工程总承包企业，，落实工程总承包单元的主体责任，，保险工程总承包单元的合法权利�！！�
（二十一）发展全过程工程征询�！！４罅Ψ⒄挂允谐⌒枰枷�、、满足委托方多样化需要的全过程工程征询服务，，造就具备勘测、、设计、、监理、、招标代理、、造价等业务能力的全过程工程征询企业�！！�
（二十二）美满预制构件监管�！！＜忧吭ぶ乒辜柿恐卫�，，积极选取驻厂监造制度，，尝试全过程质量责任追忆，，激励选取构件出产企业登记治理、、构件质量飞行查抄等伎俩，，成立长效机制�！！�
（二十三）索求工程保险制度�！！３闪⒚缆こ讨柿勘Ｏ蘸偷１Ｖ贫�，，通过保险的风险变乱预防和费率调节机制援手企业加强风险管控，，保险构筑工程质量�！！�
（二十四）成立使用者监督机制�！！１嘀坡躺≌悍咳搜榉恐改�，，激励将住宅绿色机能和全装修质量有关指标纳入商品房买卖合同、、住宅质量保障书和住宅使用注明书，，明确质量保修责任和纠纷处置方式，，保险购房人权利�！！�
六、、强化科技支持
（二十五）造就科技创新基地�！！Ｗ榻ㄒ慌滦凸怪ひ祷际醮葱轮行�、、重点尝试室等创新基地，，激励骨干企业、、高档院�！�、、科研院所等结合成立新型构筑工业化产业技术创新联盟�！！�
（二十六）加大科技研发力度�！！４罅χС諦IM底层平台软件的研发，，加大钢结构住宅在围护系统、、资料机能、、衔接工艺等方面的结合攻关，，加快装配式混凝土结构灌浆质量检测和高效衔接技术研发，，加强构筑机械人等智能建造技术产品研发�！！�
（二十七）推动科技成就转化�！！３闪⑿滦凸怪ひ祷卮罂萍汲删涂�，，加大科技成就公开，，推进科技成就转化利用，，推动构筑领域新技术、、新资料、、新产品、、新工艺创新发展�！！�
七、、加快专业人才造就
（二十八）造就专业技术治理人才�！！４罅υ炀托滦凸怪ひ祷ㄒ等瞬�，，壮大设计、、出产、、施工、、治理等方面人才行列，，加强新型构筑工业化专业技术人员持续教育，，激励企业成立首席信息官（CIO）制度�！！�
（二十九）造就技术型产业工人�！！Ｉ钊牍怪霉ぶ贫榷π�，，美满构筑业从业人员技术水平评价系统，，推进学历证书与职业技术等级证书融通衔接�！！Ｂ蛲ü怪と酥耙祷⒄孤废�，，弘扬工匠心灵，，加强职业技术培训，，大力造就产业工人行列�！！�
（三十）加大后备人才造就�！！Ｍ贫滦凸怪ひ祷泄仄笠捣⒄剐Ｆ蠛献�，，支持校企共建一批现代产业学院，，支持院校对接构筑行业发展新需要、、新业态、、新技术，，开设装配式构筑有关课程，，创新人才造就模式，，提供专业人才保险�！！�
八、、发展新型构筑工业化项目评价
（三十一）制订评价尺度�！！３闪⑿滦凸怪ひ祷钅科兰奂际踔副晗低�，，重点凸起信息化技术利用情况，，引领构筑工程项目不休提高劳动出产率和构筑品质�！！�
（三十二）成立评价了局利用机制�！！＜だ滦凸怪ひ祷钅康ピ谙钅靠⒐ず�，，依照评价尺度发展自评价或委托第三方评价，，积极索求区域性新型构筑工业化系统评价，，评价了局可作为嘉奖政策重要参考�！！�
九、、加大政策搀扶力度
（三十三）强化项目落地�！！８鞯刈》亢统窍缃鹕�990线路检测部门要会同有关部门组织编制新型构筑工业化专项规划和年度发展打算，，明确发展指标、、重点工作和具体执行领域�！！Ｒ哟笸贫Χ�，，在项目立项、、项目审批、、项目治理各环节明确新型构筑工业化的激励性措施�！！５本滞蹲使こ桃芬勒招滦凸怪ひ祷绞浇鹕�990线路检测，，激励支持社会投资项目选取新型构筑工业化方式�！！�
（三十四）加大金融搀扶�！！ＶС中滦凸怪ひ祷笠低ü衅笠嫡�、、公司债券等方式发展融资�！！Ｃ缆躺鹑谥С中滦凸怪ひ祷恼呋肪�，，积极索求多元化绿色金融支持方式，，对达到绿色构筑星级尺度的新型构筑工业化项目赐与绿色金融支持�！！Ｓ煤霉嚷躺⒄够�，，在不新增隐性债务的前提下激励各地设立专项基金�！！�
（三十五）加大环保政策支持�！！ＶС质┕て笠底龊没肪秤跋炱兰酆图嗖�，，在重传染气象期间，，装配式等新型构筑工业化项目在非土石方作业的施工环节能够一向工�！！３闪⒐怪欧畔薅畛叨�，，发展施工现场构筑垃圾排放公示，，激励各地对施工现场达到构筑垃圾减量化要求的施工企业赐与嘉奖�！！�
（三十六）加强科技推广支持�！！Ｍ贫戎氐阊蟹⒋蛩愫涂蒲邢钅恐С中滦凸怪ひ祷际跹蟹�，，激励各地优先将新型构筑工业化有关技术纳入住房和城乡金沙990线路检测领域推广利用技术布告和科技成就推广目录�！！�
（三十七）加大评奖评优政策支持�！！＝鞘行滦凸怪ひ祷⒄顾侥扇胫泄司踊肪辰逼辣�、、国度生态园林城市评估指标系统�！！４罅χС中滦凸怪ひ祷钅坎渭勇躺怪葱陆逼辣��！！�
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2020年8月28日
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