山西省住房和城乡金沙990线路检测厅、山西省发展和鼎新委员会、山西省财政厅关于在房屋构筑和市政基础设施工程中奉行施工过程结算的通知（第57号）
晋建标字【2019】57号
各市住房城乡金沙990线路检测局、发展鼎新委、财政局，，，呼和浩特市房产治理局，，，各有关单元：：
奉行施工过程结算是构筑业结算方式的重大转变，，，是实现工程造价动态节制，，，有效解决“结算难”、缩短竣工结算功夫的有效措施，，，是优化市场环境、实现构筑业高质量发展的重要保险。为深刻贯彻落实《中华人民共和国构筑法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国招标投标法》和国务院办公厅《关于全面治理拖欠农夫工工资问题的定见》（国办发[2016] 1号）、山西省人民当局办公厅《关于推进构筑业持续健康发展的执行定见》（晋政办发[2017]135号 ）、山西省住房和城乡金沙990线路检测厅《关于支持民营构筑业企业发展的执行定见》（晋建市字[2018]347号）等要求，，，省住房和城乡金沙990线路检测厅、省发展鼎新委、省财政厅决定在我省房屋构筑和市政基础设施工程中奉行施工过程结算。现将有关事项通知如下：：
一、各级住房和城乡金沙990线路检测主管部门、发展鼎新部门、财政部门在各自职责领域内别离掌管本行政区域内房屋构筑和市政基础设施工程及其从属设施和与其配套的线路、管道、设备装置工程有关施工过程结算工作的监督治理。
二、施工过程结算是指发承包双方在工程项目执行过程中，，，凭据依法签定的施工合同约定的结算周期内实现的工程内容（蕴含现场签证、工程调换、索赔等）执行工程价款推算、调整、确认及支付等的活动。
三、我省施工合同工期一年（含一年）以上的房屋构筑和市政基础设施工程及其从属设施和与其配套的线路、管道、设备装置工程，，，该当执行施工过程结算。已开工的同类工程，，，可由发承包双方协商签定补充和谈，，，美满有关施工过程结算的内容和手续。
四、施工过程结计算量与计价主体为发承包双方或受委托的征询人。国度司法律规划定对工程项目投资的计量与计价成就进行监控的机构和评审人（蕴含财政评审）该当依照国度司法律规划定进行有效监控和评审。
发承包双方要加强施工过程结算的工作力量，，，可自行组织或委托切合前提的工程造价征询单元编审施工过程结算，，，确保施工过程结算工作顺利进行。
五、项目概算批复后，，，该当严格执行，，，不得擅自调整。但在项目金沙990线路检测过程中由于政策变动等成分确需调整的，，，金沙990线路检测单元应按法式积极做好项目概算调整工作。
六、招标文件中的最高投标限价不得高于投资概算，，，最高投标限价应凭据国度或我省金沙990线路检测行政主管部门宣告的现行计价凭据和法子，，，结合工程具体情况进行编制。
七、金沙990线路检测项目应确保金沙990线路检测资金落实到位。金沙990线路检测项目合同工期不及一年的，，，金沙990线路检测项目资金到位应不少于工程合同价的50%；金沙990线路检测项目合同工期超过一年的，，，金沙990线路检测项目资金到位应不少于工程合同价的30%。
房地产开发项目要将商品房预售资金全数纳入监管账户，，，确保预售资金用于商品房项目工程金沙990线路检测，，，监管机构按金沙990线路检测进度核拨预售资金用于施工过程结算。
八、奉行业主支付担保制度。凡发包人要求承包人提供履约担保的,发包人必须向承包人提供等额工程款支付担保。在施工合同推广过程中，，，产生支付违约行为的，，，由担保人依照担保约定实时期为支付。
九、发包人（蕴含受委托的招标代理机构）在招标文件和发承包双方签定的施工合同中应明确约定施工过程结算周期（分段结算的具体划分）、计价步骤、风险领域，，，以及价款支付功夫、法式、方式和支付比例等内容。结算周期应按月或分段划分，，，分段划分结算周期，，，经发承包双方协商赞成，，，结算周期最长不得超过三个月。
十、发承包双方都要加强施工现场的造价节制，，，实时对工程合同外的事项如实纪录并推广书面手续。由发承包双方授权的现场代表具名的签证以及发承包双方协商确定的索赔等用度，，，应在过程结算中如实办理，，，不得因发承包双方现场代表的中途调换而扭转其有效性。
经发承包双方具名确认的施工过程结算文件，，，该当作为竣工结算文件的组成部门，，，未经对方赞成，，，另一方不得就已生效的结算文件进行反复审核。审计机关依法对以当局投资为主的公共工程金沙990线路检测项目进行审计监督。发包人不得以未实现审计、审核的理由，，，迟延办理结算和支付工程款。
十一、施工过程结算资料蕴含施工合同、补充和谈、招标文件、投标文件、中标通知书、施工图纸、施工规划以及经确认的工程调换、现场签证、工程索赔、资料和设备价值确认单等。
签定固定总价合同的，，，因发包人原因增减工程量和设计调换的部门应纳入当期施工过程结算。
十二、承包人应按约定的施工过程结算周期，，，报送施工过程结算汇报并办理投递手续。发包人应在收到汇报后7天内或双方合同约定的功夫内实现审核。若发包人逾期未实现审核的，，，视同认可承包人报送的施工过程结算。承包人未在约定期限内提交工程结算汇报，，，发包人有权凭据已有资料进行过程结算。
十三、存在计量计价争议的，，，无争议部门应定期办理施工过程结算，，，有争议部门按合同约定的争议解决方式处置�：：贤挥性级ǖ�，，，发承包双方可提请项目造价治理部门、工程造价社会组织、礼聘征询人进行征询协调或者进行诉讼、仲裁。
已落成程质量不合格的，，，可在整改合格后纳入当期施工过程结算。
十四、发包人应凭据已确认确当期施工过程结算文件，，，依照合同约定足额支付工程进度款，，，合同约定的进度款支付比例不得低于80%。承包人当期产生重大质量安全变乱的，，，进度款支付比例降低10%。
十五、发承包双方应在合同中约定工程落成后竣工结算提交、审核、排解、支付等功夫。除合同还有约定外，，，竣工结算的审核功夫不得超出28天。发包人逾期未实现审核，，，视同认可承包人提交的竣工结算。
发包人经核实，，，以为承包人还应进一步补充和批改结算文件，，，应在上述时限内向承包人提出核实定见，，，承包人在收到核实定见后的28天内应依照发包人提出的合理要求补充资料，，，批改竣工结算文件，，，并应再次提交给发包人复核后核准。
十六、由于发包人原因导致工程无法按划定期限进行竣工验收的，，，在承包人提交竣工验收汇报90天后，，，工程自动进入缺点责任期。
十七、工程竣工验收时,工程款支付比例不得低于工程结算总价的90%；竣工结算后14天内，，，除按划定预留质量保障金外，，，其余工程款应全数支付。选取工程质量保障担��、工程质量保险等其他保障方式的，，，发包人不得再预留保障金。缺点责任期满后，，，发包人在接到承包人返还保障金申请后，，，应于14天内会同承包人依照合同约定的内容进行核实，，，如无异议，，，予以支付余款。
十八、激励施工过程结算尝试全过程造价征询服务，，，激励造价征询人在全过程征询服务中利用BIM等新技术。造价征询人应遵循合法、合规、平等、恳切的准则，，，依照约定节点实现本职工作。
十九、发包人逾期支付进度款和竣工结算款的，，，除承担违约责任外，，，还应按合同约定的利率支付利钱；没有约定的，，，应依照中国人民银行颁布的同期同类贷款利率支付利钱。
发包人未依照本通知划定实现施工过程结算的，，，不应组织竣工验收，，，不得投入使用；对持久迟延工程结算和拖欠工程款的发包人，，，有关部门不得核准新项目开工。
二十、发包、承包、招标代理、监理、造价征询（蕴含财政评审）等单元，，，因违规行为影响施工过程结算难以执行的，，，有关职能部门要依法依规端庄处置，，，处置了局通过山西信誉信息共享平台予以颁布。
本通知自2019年5月1日起执行。
山西省住房和城乡金沙990线路检测厅 山西省发展和鼎新委员会 山西省财政厅
2019年3月22日
晋公网安备 14010602060615号